Alla fattiga ska få medborgarlön
En lag om medborgarlöner antogs av Kanarieöarnas parlament på tisdagen och träder i kraft om tre månader.
Lagtexten finns nu tillgänglig. Här är huvudpunkterna.
Medborgarlönen är en ny rättighet, och en åtgärd för social rättvisa, framhålls.
Den måste se till att alla medborgare har tillräckligt med pengar för att täcka sina grundläggande, dagliga behov, det vill säga minimibeloppet för uppehälle.
Grundläggande behov
Både personer som saknar inkomst eller social trygghet, och personer som får andra sociala förmåner, eller har ett lågavlönat arbete, kan få sin inkomst kompletterad så att de grundläggande behoven täcks.
Storleken på beloppet beror på flera faktorer, såsom hushållets storlek, hushållets totala inkomst och om det finns barn eller andra personer i hushållet som försörjs.
Syftet är både att säkerställa social integration, att förebygga att människor riskerar att hamna i fattigdom, att garantera utvecklingen av ett värdigt liv, och en full integration i samhället, står det i lagtexten.
Hindrar inte anställning
Javier Bermúdez, chef för direktoratet för sociala rättigheter, tillbakavisar attityder att medborgarlöner hindrar anställning.
Han kallar det en falsk myt.
Det kan hända om upplägget är dåligt utformat, men det kommer inte att ske med det upplägg Kanarieöarna inför, konstaterar han.
Bland annat för att människor informeras om att de kan arbeta utan att medborgarlönen tas bort helt, men blir ett komplement till arbetsinkomsten om detta inte räcker för att täcka grundläggande behov.
Rätten till medborgarlön
Dessa har enligt lagtexten rätt till medborgarlön:
Alla som är registrerade som bosatta eller har vederbörligen godkänd bosättning på Kanarieöarna och som befinner sig i en situation av social utslagning eller social utsatthet.
Det vill säga att de befinner sig i en situation av social bräcklighet som kan leda till situationer av utanförskap om det sker någon förändring "i de redan försvagade integrationsmekanismerna", såsom inkomst, arbete, familj, utbildning eller hälsa.
En familj bedöms vara fattig när de grundläggande behoven av mat, hälsa, utbildning, vatten, kläder, bostad och energi som, av främst ekonomiska skäl, inte tillgodoses.
Undantas från registrering
Lagen listar också grupper av personer som kan undantas från kravet på registrering eftersom de befinner sig i särskilda situationer:
- Flyktingar.
- Offer för människohandel och sexuellt utnyttjande.
- Offer för könsrelaterat våld.
- Hemlös.
- Offer för våld i familjens sfär.
- Människor med funktionshinder.
- Kvinnor som har uppehållstillstånd för familjeåterförening och förlorar det till följd av skilsmässa eller separation.
- Trans- och intersexpersoner som är offer för våld eller aggression mot livet.
- Personer som under året närmast före dagen för inlämnande av ansökan har stått under tillsyn av regionens förvaltning, eller andra offentliga organ.
Åldersgränser
Personen ska vara mellan 23 och 65 år, men undantag görs för yngre personer med underhållsberättigade barn, minderåriga med vårdnadshavare och äldre som inte har rätt till ålderspension.
Lagen har tre huvudenheter:
1. Medborgarinkomst för integration och socialt skydd. För personer mellan 23 och 65 år som saknar någon form av ersättning eller som trots att de får vissa bidrag inte har tillräckliga inkomster för att täcka utgifterna för grundläggande behov.
2. Medborgarinkomst för social integration av unga. Personer mellan 16 och 23 år som inte bor med sin familj och som inte har tillräckliga ekonomiska resurser.
3. Kompletterande arbetsinkomst. Periodvis syftar till att komplettera inkomstnivån för hushåll som även med inkomst av arbete har en månadsinkomstnivå som inte räcker till för att täcka utgifterna för grundläggande behov.
Bostadsbidrag under utbildning
Lagen omfattar även stöd i samband med boende och utbildning.
Det kan till exempel finnas stöd för att täcka hyran under skolgång i upp till tre år.
Det omfattar även pensionstillägg för hushåll som inte har tillräckligt för att täcka grundläggande behov.
Inkluderingsprogram
Människor ges också rätt att delta i ett program och tjänster för social integration och/eller integration i arbetslivet.
En individuellt anpassad vårdplan ska utformas för varje individ.
Fattigdomen har ökat
I lagtexten anges att coronakrisen "har ökat sårbarheten för den kanariska befolkningen sedan 2020.
Dessutom riskerar förlusten av jobb familjernas försörjning.
Många av familjerna hade ännu inte övervunnit de sociala konsekvenserna av den tidigare globala krisen 2008, framhålls det.
Den allvarliga fattigdomen ökade med 49 procent på Kanarieöarna 2020, enligt den senaste rapporten från det spanska departementet
Andra rapporter visar att fattigdomen har fortsatt öka efter pandemin fram till i år.
Kanarieöarna ska på egen hand finansiera medborgarlönen med en egen post i statsbudgeten.
Översättning: Thomas Nilsson thomas.nilsson@canariajournalen.no
