Nytt lagförslag hotar turistbostäder
Ett lagförslag för att reglera bostäder för turiständamål på Kanarieöarna ställer ett maximikrav som kan vara svårt för turistkommuner att uppfylla.
Lagförslaget har kritiserats hårt av Ascav, en intresseorganisation för fritidshusägare, som anser att det är för restriktivt.
Ascav tror att de flesta av dagens fritidsbostäder kommer att försvinna från marknaden om lagen antas som den ser ut nu, och att det kommer att bli mycket svårare att få nya licenser.
Föreningen hävdar att de flesta av bostäderna kommer att försvinna inom tio år, och har meddelat att de kommer att gå till domstol om texten lämnas oförändrad.
Avser förlust av hotellsängar
Hotellägarföreningen Ashotel i provinsen Santa Cruz de Tenerife välkomnar lagförslaget och dess begränsningar för vidareutveckling av fritidsbostäder.
Föreningen påpekar att det i mars fanns 220 000 bäddar i semesterbostäder. Vidare att det fanns 372 000 på hotell och andra professionella boenden i februari, över 56 000 färre än för tio år sedan, enligt uppgifter från Kanarieöarnas statistikinstitut.
Ashotel pekar på en stor ökning av antalet fritidsbostäder den senaste tiden, och att den nuvarande lagstiftningen inte begränsar tillväxten.
CCOO-facket sa att det såg det som en positiv åtgärd att reglera kvaliteten på fritidshus och deras drift.
Högst tio procent
I lagförslaget anges att högst tio procent av den totala bebyggda ytan för bostäder i kommunerna får vara bostäder som hyrs ut till turister.
Detta kan vara svårt att uppnå på vissa delar av Kanarieöarna.
Kommunerna kommer att ha fem år på sig att planera för att följa denna lag, om den godkänns.
För ägare av befintliga fritidshus finns det en tidsfrist på fem år för att anpassa sig till de nya kraven.
Endast i anvisade områden
Turistboende ska endast tillåtas i områden som anges för detta i de kommunala planeringsbestämmelserna.
Om kommunerna inte gör något åt planregleringen kan den regionala regeringen ingripa.
Fritidshusen har för närvarande 8 bäddar per 100 invånare på Kanarieöarna totalt, enligt turismdepartamentet.
Här är det inte lätt att förhålla sig till maxkravet på 10 procent av den totala arealen.
220 000 turistbäddar
Det finns 1,78 miljoner bostäder på Kanarieöarna och drygt 54 000 av dessa är för närvarande registrerade fritidshus för uthyrning med cirka 220 000 bäddar.
De flesta ligger i turistkommuner.
Olaglig uthyrning förekommer också, men ingår inte i denna siffra.
Stora lokala skillnader
Tätheten av fritidsbostäder varierar mycket på de olika öarna och i de olika kommunerna och stadsdelarna.
På Fuerteventura finns det upp till 21 bäddar för turister per 100 invånare.
I kommunen Yaiza på Lanzarote finns det 62 och i El Cotillo på Fuerteventura 104 per 100 invånare.
På dessa platser kan det vara mycket svårt att nå målet om max 10 procent av ytan för turistbostäder.
Sex kommuner har fler bäddar för turister än det finns fastboende, när man räknar ihop fritidshus, hotell och andra yrkesboenden:
Mogán och Sán Bartolomé de Tirajana på Gran Canaria, Pájara på Fuerteventura, Yaiza och Tías på Lanzarote och Adeje på Teneriffa.
Svår balansgång
- Den nya lagen syftar till att hitta en balans mellan rätten till bostad, rätten till näringsfrihet, medborgarnas rätt att bevara sin identitet, sin miljö, sina städer och samhällen och rätten för ägare av fritidshus att få en extra inkomst från uthyrning, säger turismminister Jessica de León i ett pressmeddelande.
Turismdepartementet ställer verktyg för planering och organisering av turistbostäder till kommunernas förfogande, enligt pressmeddelandet.
En digital instrumentpanel för fritidshus kommer också att göras tillgänglig för kommunerna, och notariekollegiet kommer att göras tillgängligt för dem som behöver hjälp.
Tio års karenstid
Lagförslaget säger också att nyproducerade bostäder måste användas för permanent boende i tio år innan de kan marknadsföras som fritidsbostäder.
Regeringens mål är att få lagen godkänd senast 2024.
Remisstiden för synpunkter och invändningar löper ut den 2 maj.
Värna permanentboende
Ett av huvudsyftena med att begränsa framväxten av fritidsbostäder är att förhindra att alltför många permanentbostäder omvandlas till fritidsbostäder så att det blir färre bostäder tillgängliga för permanentboende.
Dessutom för att dämpa den höga prisökningen på bostäder på fastlandet till följd av detta.
Den nyligen införda spanska bostadslagen kommer också att bidra till detta.
Bostadslagen gör det möjligt för kommunerna att definiera utsatta områden där det råder brist på permanenta bostäder och särskilt höga hyror.
En av orsakerna till bostadsbristen och de höga hyrorna kan vara just framväxten av fritidsbostäder.
Två kriterier
Det finns två kriterier som kan användas för att definiera områden med högt turisttryck.
- Den genomsnittliga boendekostnaden överstiger 30 procent av hushållets genomsnittliga inkomst.
- Hyrorna har stigit mer än 3 procentenheter mer än konsumentprisindex under de senaste fem åren.
Områden med högt turisttryck
20 kommuner och två distrikt i storstaden Santa Cruz de Tenerife uppfyller det första kravet på Kanarieöarna, enligt en analys utförd av tidningen Canarias Ahora.
Det innebär att hyra, kommunalskatt, el, gas och så vidare överstiger 30 procent av hushållens inkomst på dessa orter.
På Gran Canaria handlar det om de två turistkommunerna i söder, Mogán och San Bartolomé de Tirajana.
På Teneriffa gäller det alla de sydligaste kommunerna: Adeje, Arico, Granadilla de Abopna, Guía de Isora, Santiago de Teide och Vilaflor de Chasna. Även Puerto de La Cruz i norr och två distrikt i Santa Cruz de Tenerife.
När det gäller Lanzarote är det bara kommunen Yaiza.
På Fuerteventura gäller detta Antigua, Pájara och La Oliva.
För La Gomera gäller detta Agulo, Vallehermoso och Valle Gran Rey.
På La Palma finns Fuencalienta, Tacoronte och Garafia.
Hela ön La Graciosa finns också med på denna lista.
Om båda kriterierna i bostadslagen tillämpas finns det potentiella områden med högt turisttryck i minst 40 kommuner och stadsdelar, enligt analysen.
Osäkra siffror
Canarias Ahora betonar att det finns en osäkerhet förknippad med analysen, som bygger på offentliga register och statistik, ett offentligt prisindex för hyror i kommunerna, samt de kriterier som fastställs i bostadslagen.
Hittills är det bara Arona, Granadilla de Abona och La Orotava på Teneriffa som har förespråkat att områden med högt turisttryck ska definieras.
På Gran Canaria är det hittills bara Las Palmas som har meddelat att de kommer att göra det, och på Fuerteventura håller Pájara på att förbereda sig.
I Spanien görs det i 140 kommuner i Katalonien.
Turismministern inledde i veckan en mötesrunda för organisationer, institutioner, kommuner och andra som berörs av lagförslaget.
Översättning: Thomas Nilsson thomas.nilsson@canariajournalen.se
Bli en privat sponsor du också! Canariajournalen har valt att ha allt innehåll utanför betalväggar och finansierar sin drift med annonser och privata sponsorer, utan prenumeration eller pressstöd. Det kostar pengar att driva kvalitetsjournalistik, och du kan hjälpa oss att bli ännu bättre: Bli sponsor, Vipps eller Swish en valfri slant pengar: Vipps: 95 74 94 69. Swish: 070 2314 263. Tack på förhand för ditt stöd !
